天歌農安信用走在鄉(xiāng)村振興大道上(五)
天歌科技始終致力于農產品質量安全縣的試點建設,積極探索農產品質量安全信用體系建設,不斷優(yōu)化農產品安全監(jiān)管模式,全力打造“市民最放心”的農產品質量安全區(qū)和“市場最歡迎”的農業(yè)品牌集聚區(qū)。
基于農用地GIS信息系統(tǒng)、農產品質量安全追溯系統(tǒng),開發(fā)了農業(yè)主體信用監(jiān)管平臺,為農安信用高效推進提供了技術保障。為助力農安信用建設,安信保險公司可主動發(fā)揮金融助推產業(yè)、風險管控職能,研究開發(fā)“農產品質量責任保險”,做好“1+N”宣傳引導。開展以“農業(yè)優(yōu)質安全”為主題的農產品質量安全體驗活動,鎮(zhèn)級N個條塊結合的宣傳培訓引導活動,試水啟動線下粉絲活動和線上直播相結合的網上直播活動,形成了農產品質量安全信用體系事關你我,社會各方共同參與的良好氛圍。
天歌農安信用在完成信用信息采集的基礎上,全面開展了農業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農場的信用評級工作。具體分兩步走:一是固定評信。制定了涉及6大類14小項的信用量化評分表,依托鎮(zhèn)(鄉(xiāng))監(jiān)管員,按照一年一評一表的打分辦法對1122家生產主體進行了等級評定。隨著“一網統(tǒng)管”應用場景綜合信息監(jiān)管平臺的建設和運用,在形成量化評分評級的基礎上,結合日常的網格化監(jiān)管、生產主體生產行為監(jiān)督(如農藥農資的購買、生產檔案信息的記錄上傳等)、檢測數據監(jiān)測、獲獎評選等,從而在平臺上實現智能化的實時行業(yè)信用評級。同時,系統(tǒng)平臺及時抓取公共信用,讓行業(yè)信用評級更具時效性和實效性。
在整個農安信用推進過程中,首先信用等級評定結果將在三農微信等各類平臺予以公示,廣泛接受群眾和社會的監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。其次邀請安信保險公司,作為第三方,介入生產經營主體的資格審查、信用信息審查、保險保障的日常生產行為審核等,從而進一步深入監(jiān)管。最后動員社會力量,組建一支由農協(xié)會成員、種養(yǎng)戶代表、退休行業(yè)專家組成的新隊伍,以社會監(jiān)督員的身份參與到信用評價工作中。這支隊伍的建立,一方面,彌補了政府監(jiān)管部門監(jiān)管上的不足,通過明察暗訪等形式,讓誠信評級結果更加公正、公平、真實;另一方面,作為監(jiān)管部門和監(jiān)管對象之間的橋梁,有利于監(jiān)管部門聽取廣泛的意見和建議,建立健全內外部監(jiān)督制約機制。
二是充分用信。評信的作用和價值在于用信。通過線上線下聯動,著力運用好農安信用。在線上,做到農安信用與合格證開具掛鉤,對于D級單位,合格證打印后臺將自動關閉打印功能,待信用恢復后再自動開放。在線下,一是依據信用評級結果,實施動態(tài)的分類監(jiān)管和精細化管理,對守法經營信用好的A級經營單位減少執(zhí)法檢查頻次,強化服務;對信用較好的B級經營單位的監(jiān)管堅決不放松,強化宣傳和管理;對信用低的C級和D級經營單位,實行“重點監(jiān)管”,增加執(zhí)法檢查頻次,對違法行為加大處罰的力度。二是將信用等級作為“放心基地”創(chuàng)建、推優(yōu)評獎、加入農協(xié)會品牌聯社等的前置性條件,為打造成為“市民最放心”的農產品質量安全區(qū)和“市場最歡迎”的農產品品牌集聚區(qū)這一名片夯實了基礎。